外汇局:外汇担保政策将调整

时间:2019-08-16 16:32 作者:博彩担保平台

  李东荣在中国欧盟商会北京银行和证券工作组座谈会上表示,外汇局将进一步调整外汇担保政策,在担保履约环节将外汇担保项下纳入债务人的借款额度管理,并给予一定时间的宽限期,以解决过渡期的合规性认定问题。

  他还透露,将明确“无投资总额”的外商投资企业对外借款的数量控制政策,以解决这些企业对外融资渠道问题。

  在人民币存在升值预期过程中,外资银行往往愿意扩大担保规模,为外资企业的人民币提供担保。根据规定,这类只能用于满足企业的固定资产投资和流动资金需求,但部分外资企业获得人民币后,并未按照要求用于企业运营,而是投入房地产等其他行业,以等待人民币升值。

  外资企业的此类属于“境外保证项下人民币或有债务”。一旦无法归还,在本币升值预期下,外资银行乐于用外汇履约,而发放人民币的中资银行则向外汇局办理履约外汇结汇,从而增加外汇流入,推高外债规模,使得短期外债比例大幅上升。

  为有效控制外债尤其是短期外债增长过快势头,外汇局规定,将境内外资银行境外借款纳入全口径外债监控范围,进行总量控制和外债登记,按年度申请境外借款总额。而此前,境内外资银行视同境外银行,可自主境外融资,不需外汇主管部门批准。此外,外资企业外汇担保项下人民币及外汇都被纳入外债管理范围,均要办理或有外债登记。

  对于外资银行而言,由于大部分客户为外资企业,部分外资金融机构因而抱怨该规定影响其业务的开展,新措施导致外资银行在与中国境内银行竞争时,处于不利的地位。同时由于存在外债限额,一些银行表示信贷业务的扩张受到限制。

  部分外资企业也表示,利用“或有外债”是常用的融资方式,由于我国目前资本项目实行管制,投资资金进出境审批和管制较严,跨国企业一般不愿一次性大量投资境内子公司,母公司一般借助境外银行在境内的分行申请担保,帮助子公司获得,完成其余投资或者减轻企业资金周转压力。

  但同时,这也给部分境外投机资本进入内地开辟了一条通道,这也就是外汇局为何严格管理“投注差”的原因。

  所谓“投注差”,即投资总额与注册资本的差额,称之“流动资金”,真实投资总额就是会计上的资产项,而注册资本就是股本,其差额应是对外负债或股本增加。根据外汇局的规定,外资企业本外币余额受到了限制,总和不得超过“投注差”。

  有市场人士认为,为这两项从4月1日开始实行的外债管理政策设置一定时间的“宽限期”,将为部分外资银行和外资企业在过渡期内提供帮助。而对于部分“无投资总额”的外资企业,外汇局近期则将明确其可以的具体数额。

  根据外汇局6月8日公布的最新外债数据显示,截至2005年3月末,我国外债余额2334.09亿美元,比上年末增加2.11%。其中,短期外债余额1078.76亿美元,占外债余额的46.22%,比上年末上升0.6个百分点。中国银行国际金融研究所温彬博士在接受本报记者采访时表示,此前我国的短期外债增长主要表现在外资银行身上。由于美元利率比较优惠,同时此前外资银行的美元可以结汇,部分国内企业通过外资银行担保,给我国造成很大影响。

  外汇局的数据还显示,第一季度我国外债净流入同比下降34.19%。监管部门人士表示外债管理的工作还需继续加强,1~3月,我国登记外债新借入768.83亿美元,同比激增215.43%;偿还外债本金730.31亿美元,同比增长也高达280.01%。